Trong việc thực hiện nhiệm vụ của công chức, các tình huống có thể phát sinh nằm trong khái niệm xung đột lợi ích. Thể chế điều chỉnh các tình huống như vậy là một thành phần quan trọng của cuộc chiến chống lại các biểu hiện tham nhũng trong các cơ quan nhà nước và thành phố.
Cái gì gọi là xung đột lợi ích
Luật liên bang của Liên bang Nga về việc chống tham nhũng, định nghĩa một cuộc xung đột lợi ích là một tình huống đặc biệt khi lợi ích cá nhân được xác định rõ của một công chức có khả năng ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của mình tại văn phòng. Trong trường hợp này, một mâu thuẫn gay gắt giữa lợi ích của một quan chức và lợi ích của công dân, tổ chức, toàn xã hội hoặc nhà nước cũng có thể phát sinh.
Lợi ích cá nhân thường được hiểu là khả năng thực tế của một quan chức, bạn bè, người quen hoặc người thân của anh ta để nhận được sự làm giàu bất chính (thu nhập) dưới dạng lợi ích vật chất.
Pháp luật yêu cầu nhân viên loại trừ khả năng xảy ra xung đột lợi ích. Nếu những tình huống như vậy xảy ra, quan chức phải thông báo cho cấp trên của mình về việc này.
Để ngăn chặn xung đột lợi ích, một nhân viên bị thách thức, thủ tục được xác định theo luật. Một quyết định khác là thay đổi vị trí chính thức của một người - cho đến khi anh ta bị cách chức.
Trường hợp xung đột lợi ích có thể phát sinh
Có một số lĩnh vực chính mà biểu hiện của xung đột lợi ích rất có thể là:
- việc thực hiện các chức năng của nhân viên liên quan đến người thân;
- sở hữu tiền gửi trong ngân hàng hoặc một số chứng khoán;
- nhận quà;
- kiện tụng;
- nghĩa vụ tài sản;
- vi phạm các điều cấm được thiết lập bởi pháp luật.
Xung đột lợi ích: Tình huống điển hình
Một trong những tình huống điển hình khi có xung đột lợi ích có thể được xác định bởi sự hiện diện của người thân hoặc bạn bè của nhân viên chứng khoán của doanh nghiệp, công việc mà nhân viên này có thể ảnh hưởng.
Một tình huống khác là khi người thân của quan chức là chủ sở hữu của tổ chức mà anh ta đang kiểm tra. Hoặc họ làm việc trong một tổ chức như vậy, và cũng có kế hoạch để có một công việc ở đó.
Trong cuộc sống, tình huống có thể xảy ra khi một nhân viên được đưa vào ủy ban thẩm định hoặc ủy ban thực hiện kiểm toán có trách nhiệm, đưa ra quyết định liên quan đến nhân viên của họ.
Không có gì lạ khi một nhân viên trên cơ sở hoàn trả để thực hiện công việc được yêu cầu bởi một cơ quan chính phủ, nơi nhân viên thay thế một vị trí nhất định.
Trong một cuộc xung đột lợi ích, theo một cách nào đó có liên quan đến công việc được trả lương, chỉ có một số xung đột về các lựa chọn lợi ích đáng được chú ý. Ví dụ, nếu một công chức đưa ra lời khuyên về thủ tục kiểm tra doanh nghiệp, thực hiện công việc cần thiết để loại bỏ một số vi phạm, chuẩn bị một gói tài liệu để nộp cho cơ quan nhà nước, thì trong trường hợp này, anh ta không chỉ thực hiện các chức năng quản lý mà còn đánh giá kết quả của chính mình. các hoạt động. Xung đột lợi ích là hiển nhiên.
Xung đột lợi ích cũng nảy sinh khi một nhân viên được ủy quyền đưa ra quyết định mua hàng hóa là sản phẩm của hoạt động trí tuệ, một số quyền mà anh ta hoặc một trong những người thân của anh ta có quyền nhất định.
Xem xét riêng đòi hỏi các tình huống liên quan đến quan hệ nhân viên với các nhà tuyển dụng cũ. Xung đột lợi ích nảy sinh nếu một nhân viên có thể ảnh hưởng đến các quyết định liên quan đến doanh nghiệp hoặc tổ chức nơi anh ta làm việc cho đến khi anh ta được thuê cho dịch vụ công cộng.
Cần phải hiểu rằng không phải trong bất kỳ trường hợp nào, công chức thực hiện các chức năng quản lý liên quan đến người thân của anh ta đều dẫn đến một xung đột lợi ích không thể hòa tan. Bất kỳ tình huống nào của loại này nên được xem xét riêng bởi người quản lý của nhân viên hoặc đại diện của người sử dụng lao động.
Công chức cần phải kiềm chế các cuộc đàm phán về việc làm trong tương lai với các tổ chức liên quan đến việc anh ta thực hiện một số chức năng quản lý. Nếu xung đột lợi ích như vậy vẫn phát sinh, anh ta có nghĩa vụ phải báo cáo bằng văn bản về nó cho người đứng đầu. Nếu các biện pháp không được thực hiện để giải quyết xung đột, điều này có thể gây ra thiệt hại đáng kể cho uy tín của chính quyền.
Điều gì sẽ xảy ra nếu công chức nhận được bất kỳ giải thưởng, danh hiệu đặc biệt hoặc danh dự từ các hiệp hội công cộng, các đảng chính trị, nhà nước nước ngoài? Nếu nhiệm vụ của anh ta bao gồm tương tác trực tiếp với các tổ chức đó, nhân viên không được nhận giải thưởng theo luật. Mặt khác, điều này có thể làm tăng nghi ngờ về tính khách quan của nhân viên trong việc thực hiện nhiệm vụ và sự vô tư của anh ta.
Tình huống sau đây liên quan trực tiếp đến thông tin thu được trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao cho nhân viên mà anh ta có cơ hội sử dụng. Thông tin như vậy, không thể tiếp cận với một vòng tròn rộng, có thể mang lại cho một số tổ chức một lợi thế cạnh tranh. Điều này đặc biệt đúng với các giao dịch thương mại. Vì những lý do này, việc một công chức bị cấm tiết lộ thông tin là bí mật và đã được anh ta biết đến bằng dịch vụ.
Xung đột lợi ích và quà tặng
Một lĩnh vực riêng biệt của sự nổi lên xung đột là quà tặng. Công chức được khuyến nghị từ chối những món quà được cung cấp cho anh ta bởi các tổ chức có chức năng kiểm soát chính thức. Đồng thời, giá trị của quà tặng hoặc dịp tặng không quan trọng.
Nếu người đứng đầu một công chức phát hiện ra rằng cấp dưới của mình đã nhận được một món quà như vậy, thì cần xác định xem món quà đó có liên quan đến nhân viên thực hiện nhiệm vụ trực tiếp của mình hay không. Nếu một mối quan hệ như vậy được thiết lập, nhân viên có thể phải chịu trách nhiệm. Khi kết án được đưa vào tài khoản:
- bản chất của tội phạm tham nhũng;
- hoàn cảnh phạm tội;
- mức độ nghiêm trọng của vi phạm;
- kết quả công việc trước đây của một công chức.
Ngay cả khi món quà được nhân viên chấp nhận không liên quan đến hiệu suất của viên chức, thì người quản lý phải chỉ ra rằng việc nhận quà từ những người quan tâm đến kết quả thuận lợi của vụ kiện có thể làm tổn hại danh tiếng của cơ quan nhà nước. Do đó, những món quà như vậy sẽ là không mong muốn cho bất kỳ dịp tặng. Điều tương tự cũng áp dụng cho bất kỳ quà tặng nào mà nhân viên nhận được từ cấp dưới của mình: trong trường hợp này, một xung đột lợi ích điển hình cũng có thể xảy ra.
Nghĩa vụ tài sản và kiện tụng
Tình huống ban đầu: một công chức thực hiện một số chức năng quản lý liên quan đến một doanh nghiệp hoặc tổ chức mà nhân viên hoặc người thân của anh ta có nghĩa vụ của một nhân vật tài sản rất xác định. Trong những trường hợp như vậy, nhân viên và người thân của anh ta được khuyên nên trả hết nợ, chấm dứt hợp đồng thuê nhà đã ký kết trước đó hoặc thực hiện nghĩa vụ tài sản. Trước khi giải quyết tranh chấp tài sản, một công chức nên bị đình chỉ hoàn thành nghĩa vụ - nhưng chỉ liên quan đến tổ chức cụ thể có liên quan đến xung đột lợi ích.
Một điểm khác có thể dẫn đến một tình huống xung đột: nhân viên hoặc người thân (bạn bè) của anh ta tham gia vào phiên tòa, trong đó một trong các bên là tổ chức liên quan đến chức năng quản lý hoặc thực hiện chức năng quản lý.
Các biện pháp có thể để loại bỏ xung đột lợi ích
Trong trường hợp có xung đột liên quan đến xung đột lợi ích, bất kỳ công chức nào cũng có nghĩa vụ phải thông báo ngay cho ban quản lý của mình bằng văn bản về điều này, và sau đó từ chối thực hiện công việc trong tổ chức mà anh ta đưa ra quyết định quản lý.
Nếu bản thân nhân viên chưa thực hiện các biện pháp để giải quyết xung đột lợi ích, điều này nên được thực hiện bởi người đứng đầu hoặc đại diện của người sử dụng lao động.
Nếu một công chức sở hữu tài sản giấy của một tổ chức mà anh ta có nghĩa vụ phải kiểm soát, anh ta phải chuyển các chứng khoán đó cho người được ủy thác hoặc cung cấp cho sự tha hóa của các tài sản đó.
